最高法院昨日发布《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，明确在“合理时间”内、其他“合理路线”的上下班途中发生意外属工伤。最高法院解释：下班后，等交通的高峰时段过了之后再回家，属于“合理时间”；下班途中需到菜市场买菜再回家属“合理路线”。

[责任划分]

被挂靠单位赔偿后

可向实际用工方追偿

针对目前劳动关系中经常出现与职工存在用人关系的单位有两个或者两个以上的情形，具体由哪个单位承担工伤保险责任容易产生争议的情况，这次出台的规定对双重劳动关系、派遣、指派、转包和挂靠关系等五类比较特殊的工伤保险责任主体做了规定。

同时，《规定》还明确，在两种情况下，承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任，或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿：

一是用工单位违规将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡，用工单位已承担工伤保险责任的；二是个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位承担了工伤保险责任的。

最高法院新闻发言人孙军工表示，这不仅突出保护劳动者的合法权益，还力求在用工单位之间以及用工单位与其他责任主体之间合理分配责任。

[工伤认定]

上下班合理时间和路线

发生意外也可定工伤

规定同时细化了工伤认定中的“工作原因、工作时间和工作场所”、“因工外出期间”以及“上下班途中”等问题，确定了三个思路：一是对“工作原因”的认定，应当考虑是否履行工作职责、是否受用人单位指派、是否与工作职责有关、是否基于用人单位的正当利益等因素；二是对“工作时间”的认定应当考虑是否属于因工作所需的时间；三是对“工作场所”的认定则应当考虑是否属于因工作涉及的区域以及自然延伸的合理区域。《规定》指出，对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中；在合理时间内其他合理路线的上下班途中。

最高法院行政审判庭庭长赵大光表示，“合理”就是应当具有正当性。“上下班有一个时间区域，可能早一点，可能晚一点，比如下了班以后还要加一会儿班，或者是等交通的高峰时段过了之后再回家，我们认为这些都属于合理时间。”他说。“合理路线包括的范围就比较广泛，比如下班的途中需要到菜市场买一点菜，然后再回家，而且是顺路，我们认为都应当包括在内。”赵大光说，“理解这一条规定，我们要抓住一个关键词就是‘合理’。”

[双赔制度]

第三人侵权赔偿

不影响工伤认定及待遇

《规定》还明确了由于第三人的原因造成工伤的三种处理方式。

其中包括，职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼或者获得民事赔偿为由，作出不予受理工伤认定申请或者不予认定工伤决定的，人民法院不予支持。